Unit 3 public finance 3

 

केंद्र सरकार के बजट का आर्थिक और कार्यात्मक वर्गीकरण

केंद्र सरकार के बजट का आर्थिक और कार्यात्मक विज्ञान. 

Trends  in public expenditure 

सार्वजनिक व्यय: रुझान और मुद्दे

भारत में सार्वजनिक व्यय पिछले दो दशकों में सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 26-28 प्रतिशत पर उल्लेखनीय रूप से स्थिर रहा है। इन वर्षों में, ब्याज भुगतान, सब्सिडी और हस्तांतरण के शेयरों में लगातार वृद्धि देखी गई है, जबकि बुनियादी आर्थिक और सामाजिक सेवाओं पर व्यय स्थिर हो गया है। 0-14 आयु वर्ग के बच्चों के बावजूद कुल जनसंख्या का 35.4 प्रतिशत, बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल पर खर्च बहुत कम है, और यह सरकार की मानव विकास और जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने की क्षमता पर सवाल उठाता है। विभिन्न क्षेत्रों के लिए सार्वजनिक व्यय आवंटन राजनीतिक अर्थव्यवस्था के कारकों के प्रभाव को दर्शाता है। दिलचस्प बात यह है कि जहां अधिकांश पर्यवेक्षक केंद्र के खर्च पर ध्यान केंद्रित करते हैं, वहीं पिछले कुछ वर्षों में, 1990-1991 में व्यय में राज्यों की हिस्सेदारी 50 प्रतिशत से बढ़कर 2000-2001 में 63 प्रतिशत हो गई है। शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा में, हिस्सेदारी 80 प्रतिशत से अधिक है। व्यय की उत्पादकता पर भी प्रश्न हैं।

Tax Revenue

राजस्व का टैक्स

कर राजस्व क्या है?

कर राजस्व को आय और मुनाफे पर करों से एकत्रित धन के रूप में परिभाषित किया गया है; सामाजिक सुरक्षा कर या "योगदान"; वस्तुओं और सेवाओं पर लगाए गए कर, जिन्हें आम तौर पर "उपभोग कर" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है; तंख्वाह कर; संपत्ति के स्वामित्व और हस्तांतरण पर कर; और अन्य कर।

संयुक्त राज्य में, कर राजस्व में संघीय, राज्य और स्थानीय सरकारों द्वारा आय और लाभ पर करों के माध्यम से एकत्रित धन, माल और सेवाओं पर लगाए गए बिक्री और उपयोग कर

द्वारा आवश्यक संघीय बेरोजगारी कर , चिकित्सा कर, और राज्य बेरोजगारी जैसे राज्य पेरोल कर शामिल हैं। कर जो आंशिक रूप से FUTA लेवी और अन्य करों को ऑफसेट कर सकते हैं।

अधिकांश विकसित देश संयुक्त राज्य अमेरिका में उपयोग किए जाने वाले समान एक या अधिक कर संरचना लागू करते हैं। हालांकि, कई देश अमेरिका की तुलना में आय करों पर कम भरोसा करते हैं

कर राजस्व के प्रकार 

अमेरिकी संघीय कर

आम तौर पर, अमेरिकी आय कर किसी भी रूप में आय पर लागू होते हैं - चाहे पैसे, संपत्ति, या अन्य लाभों में भुगतान किया गया हो - जो किसी भी स्रोत से प्राप्त होता है, जिसमें मजदूरी, वेतन और अन्य आय, किराए, निवेश रिटर्न और लाभ, लाइसेंसिंग रॉयल्टी, और कोई भी शामिल है । अन्य राशि या मूल्य की वस्तु जब तक स्पष्ट रूप से बहिष्कृत न हो। अमेरिका व्यक्तिगत और कॉर्पोरेट आय कर दोनों लगाता है

फ्लैट दर कर

FICA, FUTA, मेडिकेयर, और अधिकांश राज्य पेरोल कर विशेष कर के अधीन राशि पर एक विशिष्ट कैप के साथ समान दरों पर लागू होते हैं। ये कर उनके साथ पहचाने गए विशिष्ट कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए राजस्व उत्पन्न करते हैं। नियोक्ताओं को कर्मचारियों के मुआवजे पर आय और पेरोल करों को रोकना और नियोक्ताओं के अपने पेरोल करों के साथ सीधे आईआरएस को रोकी गई राशि का भुगतान करना आवश्यक है

बिक्री और उपयोग कर

बिक्री और उपयोग करों को माल या सेवाओं के लिए लगाए गए शुल्क में जोड़ा जाता है और विक्रेताओं या सेवा प्रदाताओं द्वारा एकत्र किया जाता है, जिन्हें कर लगाने वाली संघीय, राज्य या स्थानीय सरकार को सीधे भुगतान करना होगा। इनमें से अधिकांश कर केवल उत्पाद या सेवा के अंतिम उपभोक्ता से वसूल की गई राशि पर लागू होते हैं। इन करों और लागू दरों के अधीन आइटम क्षेत्राधिकार के अनुसार भिन्न होते हैं। अधिकांश प्रणालियाँ आवश्यक भोजन और दवाओं को बिक्री कर से छूट देती हैं। बिक्री और उपयोग कर आमतौर पर बिलों पर अलग से बताए जाते हैं।

मूल्य वर्धित कर

वैट सिस्टम, जो यूएस के बाहर व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं, बिक्री और उपयोग करों से भिन्न होते हैं, वैट आम तौर पर अंतिम उपभोक्ता के लिए लेनदेन मूल्य पर न केवल विनिमय या माल के हस्तांतरण के प्रत्येक चरण पर लगाया जाता है।

कर राजस्व स्रोत देशों के बीच भिन्न होते हैं 

अमेरिका मुख्य रूप से राजस्व के लिए व्यक्तिगत आय करों पर निर्भर करता है। संघीय, राज्य और स्थानीय स्तरों पर लगाए गए व्यक्तिगत आय करों में कुल अमेरिकी कर राजस्व का सबसे बड़ा हिस्सा शामिल था, जो 2021 में अनुमानित 51% था। सामाजिक बीमा कर कुल कर राजस्व का 31% था; उपभोग कर (यानी, उत्पाद शुल्क और बिक्री और उपयोग कर) 2% की राशि। कॉर्पोरेट आय कर 9% के लिए जिम्मेदार है

2019 में, यूएस सहित सभी 37 ओईसीडी देशों के लिए स्रोत द्वारा कुल राजस्व का साधारण प्रतिशत औसत था: उपभोग कर (वैट, उत्पाद शुल्क, और बिक्री और उपयोग कर), कुल कर राजस्व का 32.3%; सामाजिक बीमा कर, 25.7%; व्यक्तिगत आय कर, 24%; और संपत्ति कर, 5.6%। कॉर्पोरेट आय कर 9.6% के लिए जिम्मेदार है।

कुछ स्रोतों के लिए ये समग्र ओईसीडी औसत अमेरिकी प्रतिशत के साथ बहुत विपरीत हैं। उदाहरण के लिए, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अमेरिका उत्पाद करों से अपने कुल कर राजस्व का बहुत कम प्राप्त करता है, केवल 2%, लेकिन आय करों से बहुत बड़ा हिस्सा प्राप्त करता है, 51%।1

यह ध्यान देने योग्य है कि यूएस और ओईसीडी कॉर्पोरेट और कुल कर राजस्व के व्यक्तिगत आयकर शेयर सीधे तुलनीय नहीं हैं। यूएस व्यक्तिगत आयकर में ओईसीडी औसत आयकर शेयर की तुलना में व्यापार आय का एक बड़ा हिस्सा शामिल है। हालांकि, यह अंतर आय करों की तुलना में वैट पर अन्य ओईसीडी देशों की स्पष्ट रूप से अधिक निर्भरता को प्रभावित नहीं करता है, जो अमेरिकी कर राजस्व के प्रमुख हिस्से का गठन करता है।

यूएस और ओईसीडी खपत कर दरों में भी काफी अंतर है। बिक्री कर लगाने वाले 46 अमेरिकी राज्यों में, टेनेसी में 2021 के लिए उच्चतम संयुक्त राज्य और स्थानीय दर 9.55% थी, जबकि अलास्का की सबसे कम 1.76% थी।¹⁰¹¹¹² आमतौर पर, मानक वैट दरें बहुत अधिक हैं: 2021 के लिए, यूरोपीय संघ के देशों और यूनाइटेड किंगडम के लिए औसत वैट दर, जिसने इस वर्ष यूरोपीय संघ से प्रस्थान किया, 21% है। आर्थिक संकट के कारण, कुछ देशों ने अपनी वैट दरों को अस्थायी रूप से अपने मानक स्तरों से कम कर दिया है

Non Tax Revenues

गैर कर राजस्व

कोई भी आय जो राजस्व उत्पन्न करने में सक्षम नहीं है, उसे देयता के रूप में जाना जाता है। उदाहरण के लिए, जब भारत सरकार विश्व बैंक से पैसा उधार लेती है, तो इससे देनदारियों में वृद्धि होगी। इस प्रकार, इसे राजस्व नहीं कहा जा सकता है। सरकार द्वारा सृजित राजस्व दो प्रकार के होते हैं, गैर-कर राजस्व और राजस्व।

राजस्व प्राप्तियाँ' शब्द दो शब्दों से बना है जो राजस्व और प्राप्तियाँ हैं। ऊपर दिए गए उदाहरण में, यदि प्राप्त धन ऋण के बजाय अनुदान है, तो यह राजस्व प्राप्तियाँ बन जाती हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि अनुदान वापस नहीं किया जाता है।

सरकार के लिए, सबसे महत्वपूर्ण राजस्व कर हैं। हालाँकि, ऐसी कई प्राप्तियाँ हैं जिन्हें गैर-कर राजस्व प्राप्तियाँ भी कहा जाता है। इस प्रकार, इस आधार पर, दो प्राप्तियाँ होती हैं जिन्हें कर राजस्व और गैर-कर राजस्व कहा जाता है

भारतीय कर प्रणाली में गैर-कर राजस्व

राजस्व प्राप्तियाँ जो सार्वजनिक कर लगाने से उत्पन्न नहीं होती हैं, उन्हें गैर-कर राजस्व प्राप्तियाँ कहा जाता है। यह वह पैसा है जो सरकार लाभ के रूप में कमाती है और सार्वजनिक उद्यमों के माध्यम से लाभ कमाने से लाभांश प्राप्त करती है। वह ब्याज जो सरकार अपने आंतरिक या बाहरी उधारकर्ताओं द्वारा उधार दिए गए धन पर कमाती है।

इस प्रकार, ये राजस्व प्राप्तियाँ भारतीय रुपये के साथ-साथ विदेशी मुद्रा में भी हो सकती हैं। सरकार द्वारा अपनी वित्तीय सेवाओं जैसे स्टाम्प की छपाई, धातु की छपाई, मुद्रा छपाई आदि से प्राप्त होने वाला धन।

साथ ही, सरकार अपनी सामान्य सेवाओं जैसे सिंचाई, बिजली वितरण, बीमा, बैंकिंग सेवाओं, सामुदायिक सेवाओं आदि के माध्यम से जो पैसा कमाती है, वह भी सरकारी व्यवसाय का हिस्सा बन जाता है।  

साथ ही, वह धन जो सरकार द्वारा दंड, शुल्क, जुर्माना आदि के रूप में अर्जित किया जाता है, अनुदान जो भारत सरकार द्वारा अपने बाहरी स्रोतों से प्राप्त किया जाता है। साथ ही, राज्य सरकारों के लिए, यह अनुदान केंद्र सरकार का आंतरिक अनुदान हो सकता है।

मौजूदा समय में, स्पेक्ट्रम नीलामी ने गैर-कर राजस्व में बड़े पैमाने पर योगदान दिया है। यह उनके प्रमुख स्रोतों में से एक रहा है।

यह भी ध्यान दें कि स्पेक्ट्रम राशि पूंजीगत प्राप्ति होनी चाहिए थी, बल्कि इसे गैर-कर राजस्व के रूप में दिखाया गया है। यह बजट दस्तावेजों में टेलीकॉम कंपनियों द्वारा लगाए गए एक बार के शुल्क के रूप में दिखाया गया है। इसके अलावा, भारत में एकत्रित कर राजस्व आमतौर पर गैर-कर राजस्व से बहुत अधिक होता है।

कर राजस्व

कर राजस्व अप्रत्यक्ष या प्रत्यक्ष करों से एकत्र किया जा सकता है। अप्रत्यक्ष कर हमें एक मध्यस्थ द्वारा एक ऐसे व्यक्ति से एकत्र किया जाता है जो अंततः कर का आर्थिक बोझ वहन करता है। इसमें वैट, बिक्री कर, माल और सेवा कर, या ऐसे कर शामिल हैं।

जबकि प्रत्यक्ष कर वह कर है जो भारत द्वारा सीधे भारत सरकार को भुगतान किया जाता है जिस पर यह लगाया जाता है। इस प्रकार, आयकर, संपत्ति कर, उपहार कर, संपत्ति कर आदि प्रत्यक्ष कर के कुछ उदाहरण हैं।

भारत में कर राजस्व का अधिकांश हिस्सा निगम कर के माध्यम से एकत्र किया जाता है। इस प्रकार, यह प्रत्यक्ष कर है जो भारत में सबसे बड़े कर में योगदान देता है। साथ ही, यह राशि अप्रत्यक्ष करों के तहत एकत्र की गई राशि से बहुत अधिक है।

Deficit financing

घाटा वित्तपोषण , अभ्यास जिसमें एसरकार  राजस्व के रूप में प्राप्त होने वाली राशि से अधिक पैसा खर्च करती है , इस अंतर को उधार लेने या नए धन का खनन करके बनाया जा रहा है। हालांकि  बजट  घाटा कई  कारणों से हो सकता है, यह शब्द आम तौर पर कर दरों को कम करके या सरकारी व्यय में वृद्धि करके अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के सचेत प्रयास को संदर्भित करता है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर सरकारी घाटे का प्रभाव बहुत अधिक हो सकता है

घाटा वित्त पोषण, हालांकि, सरकार की अक्षमता का परिणाम भी हो सकता है, जो एक नियोजित प्रतिचक्रीय नीति के संचालन के बजाय व्यापक कर चोरी या बेकार खर्च को दर्शाता है।

जहां पूंजी बाजार अविकसित हैं, घाटे की वित्त व्यवस्था सरकार को विदेशी लेनदारों के में डाल सकती है। इसके अलावा, कई कम विकसित देशों में, निजी बचत को प्रोत्साहित करने के तरीके के रूप में बजट अधिशेष अपने आप में वांछनीय हो सकते हैं।

राजकोषीय नीति

राजकोषीय नीति , सरकारों द्वारा अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए नियोजित उपाय, विशेष रूप से करों और सरकारी व्यय के स्तरों और आवंटन में हेरफेर करके। कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए साथ-साथ राजकोषीय उपायों का अक्सर उपयोग किया जाता है । सामान्य लक्ष्य पूर्ण रोजगार प्राप्त करना या बनाए 

संतुलित-बजट शासन के तहत, व्यक्तिगत और व्यावसायिक कर दरों को आर्थिक गतिविधियों में गिरावट की अवधि के दौरान यह सुनिश्चित करने के लिए बढ़ाया गया था कि सरकारी राजस्व कम न हो।

घाटे की वित्त व्यवस्था का 'क्यों' :

ऐसी कुछ स्थितियाँ होती हैं जब घाटे की वित्त व्यवस्था नितांत आवश्यक हो जाती है। दूसरे शब्दों में, घाटे की वित्त व्यवस्था के विभिन्न उद्देश्य हैं।

द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान युद्ध-लागत को वित्तपोषित करने के लिए बड़े पैमाने पर घाटे का वित्तपोषण किया गया था। युद्ध व्यय होने के कारण, इसे 1939-45 के दौरान एक अनुत्पादक व्यय के रूप में माना गया था। हालांकि, केनेसियन अर्थशास्त्री युद्ध अवधि के दौरान रक्षा व्यय को पूरा करने के लिए घाटे के वित्तपोषण का उपयोग करना पसंद नहीं करते हैं। इसका उपयोग विकासात्मक उद्देश्यों के लिए भी किया जा सकता

विकासशील देशों का लक्ष्य उच्च आर्थिक विकास हासिल करना है। एक उच्च आर्थिक विकास के लिए वित्त की आवश्यकता होती है। लेकिन निजी क्षेत्र भारी खर्च करने से कतराते हैं। इसलिए, आर्थिक विकास के वित्तपोषण के लिए वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करने का उत्तरदायित्व सरकार पर है। कर संसाधन जुटाने के ऐसे साधनों में से एक हैं।

गरीब होने के कारण ये देश करों के माध्यम से बड़े संसाधन जुटाने में विफल रहते हैं। इस प्रकार, बड़े पैमाने पर गरीबी के कारण कराधान का एक संकीर्ण दायरा है। गरीबी के कारण लोग बहुत कम बचा पाते हैं। वित्तीय संसाधनों को इकट्ठा करने के लिए, सरकार सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के मुनाफे पर निर्भर करती है। लेकिन ये उद्यम लगभग नकारात्मक लाभ देते हैं। इसके अलावा, सार्वजनिक उधारी की एक सीमा होती है।

इसे ध्यान में रखते हुए, संसाधनों को व्यवस्थित करने का आसान और साथ ही शॉर्ट-कट तरीका घाटा वित्तपोषण है। भारत में पंचवर्षीय योजनाओं की शुरुआत के बाद से, सरकार योजनाओं के लिए अतिरिक्त संसाधन प्राप्त करने के लिए वित्तपोषण की इस पद्धति का गंभीरता से उपयोग कर रही है। यह हमारे नियोजित आर्थिक विकास के किसी भी कार्यक्रम में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

महत्वपूर्ण बात यह है कि सरकार के बढ़ते व्यय के साथ-साथ कम आय ने अधिकारियों को विभिन्न प्रयोजनों के लिए वित्तपोषण की इस पद्धति पर भरोसा करने के लिए मजबूर किया है। ऐसी कुछ स्थितियाँ होती हैं जब घाटे की वित्त व्यवस्था नितांत आवश्यक हो जाती है। दूसरे शब्दों में, घाटे की वित्त व्यवस्था के विभिन्न उद्देश्य हैं।

के दौरान रक्षा व्यय के वित्तपोषण के लिए

द्वितीय। अर्थव्यवस्था को अवसाद से बाहर निकालने के लिए ताकि आय, रोजगार, निवेश आदि सभी में वृद्धि हो

तृतीय। निष्क्रिय संसाधनों को सक्रिय करने के साथ-साथ राष्ट्रीय आय बढ़ाने के उद्देश्य से अनुत्पादक क्षेत्रों से संसाधनों को उत्पादक क्षेत्रों में मोड़ना और इसलिए, उच्च आर्थिक विकास. iv. घाटे के वित्तपोषण के माध्यम से की गई जबरन बचत को जुटाकर पूंजी निर्माण करना

वी। बड़े पैमाने पर योजना व्यय के वित्तपोषण के लिए संसाधन जुटाना

यदि वित्त के सामान्य स्रोत सार्वजनिक व्यय को पूरा करने के लिए अपर्याप्त हैं, तो सरकार घाटे के वित्तपोषण का सहारा ले सकती है।

घाटे की वित्त व्यवस्था का 'कैसे' :

अनुमानित व्यय अनुमानित राजस्व से अधिक होने पर बजट घाटा उत्पन्न होता है। इस तरह के घाटे को कराधान की दरों को बढ़ाकर या वस्तुओं और सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं के लिए उच्च कीमतों को चार्ज करके पूरा किया जा सकता है। घाटे को सरकार के संचित नकद शेष से या बैंकिंग प्रणाली से उधार लेकर भी पूरा किया जा सकता है।

भारत में घाटा वित्तपोषण तब होता है जब केंद्र सरकार के मौजूदा बजट घाटे को सरकार के नकद शेष की निकासी और भारतीय रिजर्व बैंक से धन उधार लेकर कवर किया जाता है। जब सरकार अपना नकद शेष निकालती है, तो ये सक्रिय हो जाते हैं और प्रचलन में आ जाते हैं।

फिर, जब सरकार आरबीआई से उधार लेती है, तो बाद वाला अतिरिक्त मुद्रा छापकर ऋण देता है। इस प्रकार, दोनों ही मामलों में, 'नया धन' चलन में आता है। यहां यह याद रखना चाहिए कि बॉन्ड बेचकर जनता से उधार लेने वाली सरकार को घाटे की वित्त व्यवस्था नहीं माना जाना चाहिए।

घाटे की वित्त व्यवस्था के प्रभाव :

घाटे की वित्त व्यवस्था के कई आर्थिक प्रभाव हैं जो कई तरह से परस्पर संबंधित हैं:

मैं। घाटे का वित्तपोषण और मुद्रास्फीति

द्वितीय। घाटा वित्तपोषण और पूंजी निर्माण और आर्थिक विकास

तृतीय। घाटा वित्तपोषण और आय वितरण।

मैं। घाटे का वित्तपोषण और मुद्रास्फीति:

यह कहा जाता है कि घाटे की वित्त व्यवस्था स्वाभाविक रूप से स्फीतिकारी होती है। चूंकि घाटा वित्तपोषण कुल व्यय को बढ़ाता है और इसलिए, कुल मांग को बढ़ाता है, मुद्रास्फीति का खतरा बड़ा होता है। यह विशेष रूप से सच है जब युद्ध के उत्पीड़न के लिए घाटे का वित्तपोषण किया जाता है।

युद्धकाल के दौरान वित्त पोषण का यह तरीका पूरी तरह से अनुत्पादक है क्योंकि यह न तो समाज के धन के भंडार में वृद्धि करता है और न ही समाज को अपनी उत्पादन क्षमता बढ़ाने में सक्षम बनाता है। अंतिम परिणाम हाइपरफ्लिनेशन है। इसके विपरीत, घाटे के वित्तपोषण के माध्यम से जुटाए गए संसाधनों को नागरिक से सैन्य उत्पादन में बदल दिया जाता है, जिससे उपभोक्ता वस्तुओं की कमी हो जाती है। वैसे भी, अतिरिक्त धन इस प्रकार बनाया गया है जो मुद्रास्फीति की आग को भड़काता है।

तथापि, घाटे की वित्त व्यवस्था स्फीतिकारी है या नहीं यह घाटे की वित्त व्यवस्था की प्रकृति पर निर्भर करती है। चरित्र में अनुत्पादक होने के कारण, घाटे के वित्तपोषण के माध्यम से किया गया युद्ध व्यय निश्चित रूप से मुद्रास्फीतिकारी है। लेकिन यदि एक विकासात्मक व्यय किया जाता है, तो घाटे की वित्त व्यवस्था मुद्रास्फीतिकारी नहीं हो सकती है, हालांकि इसके परिणामस्वरूप धन की आपूर्ति में वृद्धि होती है।

एक विशेषज्ञ के दृष्टिकोण को उद्धृत करने के लिए: "कम समय के दौरान उपयोगी पूंजी के निर्माण के उद्देश्य से किए गए घाटे के वित्तपोषण से उत्पादकता में सुधार होने की संभावना है और अंततः आपूर्ति घटता की लोच बढ़ जाती है।" और उत्पादकता में वृद्धि मूल्य मुद्रास्फीति के खिलाफ एक मारक के रूप में कार्य कर सकती है। दूसरे शब्दों में, मुद्रास्फीति से उत्पन्न होने वाली मुद्रास्फीति अस्थायी प्रकृति की होती है।

घाटे की वित्त व्यवस्था के बारे में सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह विकास की प्रक्रिया के दौरान आर्थिक अधिशेष उत्पन्न करती है। कहने का तात्पर्य यह है कि यदि कुल उत्पादन मुद्रा आपूर्ति की मात्रा से अधिक हो जाता है तो घाटे की वित्त व्यवस्था के गुणक प्रभाव बड़े होंगे। नतीजतन, मुद्रास्फीति प्रभाव बेअसर हो जाएगा। फिर से, एलडीसी में, वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण अक्सर विकासात्मक व्यय में कटौती की जाती है।

यह घाटा वित्तपोषण है जो इन बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं की तरलता आवश्यकताओं को पूरा करता है। इन सबसे ऊपर, घाटे की वित्त व्यवस्था के बाद मुद्रास्फीति की हल्की खुराक विकास की पूरी प्रक्रिया के लिए अनुकूल है। दूसरे शब्दों में, घाटे की वित्त व्यवस्था विकास विरोधी नहीं है, बशर्ते मूल्य वृद्धि की दर मामूली हो।

हालांकि, घाटे के वित्तपोषण का अंतिम परिणाम मुद्रास्फीति और आर्थिक अस्थिरता है। हालांकि दर्द रहित, यह वित्तपोषण के अन्य स्रोतों की तुलना में बहुत अधिक मुद्रास्फीति-प्रवण है।

निम्नलिखित परिस्थितियों में मुद्रास्फीति की कुछ मात्रा अपरिहार्य है:

(ए) जब अर्थव्यवस्था पूरी तरह से नियोजित होती है, तो बढ़ी हुई धन आपूर्ति गुणक प्रभाव के माध्यम से कुल धन आय में वृद्धि करती है। जैसा कि अर्थव्यवस्था में कोई अतिरिक्त क्षमता नहीं है, ऐसी बढ़ी हुई धन आय के परिणामस्वरूप कुल व्यय में वृद्धि होती है - जिससे कीमतों में मुद्रास्फीति की वृद्धि होती है।

फिर से, एक सतत घाटा वित्तपोषण नीति जल्द ही सीधे तौर पर मुद्रास्फीति की कीमतों में वृद्धि का कारण बनेगी। यह सच है कि पूंजीगत वस्तुओं की निर्माण अवधि लंबी होती है। इस प्रकार, बढ़े हुए उत्पादन का प्रभाव लंबे समय के अंतराल के बाद ही महसूस किया जा सकता है। लेकिन घाटे का वित्तपोषण तत्काल मौद्रिक संसाधनों को जारी करता है जिससे अत्यधिक मौद्रिक कुल मांग होती है जो मांग-प्रेरित मुद्रास्फीति पैदा करती है।

(बी) वित्त पोषण के इस लोकप्रिय तरीके को अपनाए जाने के बाद घाटे के वित्त पोषण के दुष्चक्र से कोई बच नहीं सकता है। सरकारें आमतौर पर इस तकनीक का सहारा लेती हैं क्योंकि जनता शायद ही इसका विरोध करती है। निरंतर घाटे के वित्तपोषण को अपनाने के बाद मुद्रास्फीतिक प्रभाव मजबूत हो जाता है।

यदि सरकार मूल्य स्तर को स्थिर करने में विफल रहती है, तो कीमतें बढ़ने से लागत में वृद्धि होती है जो सरकार को घाटे के वित्तपोषण के माध्यम से अतिरिक्त राजस्व जुटाने के लिए मजबूर करती है। यह निश्चित रूप से मूल्य स्थिरता के लिए खतरा है। इस प्रकार बढ़ते मूल्य स्तर और बढ़ी हुई लागत का एक दुष्चक्र शुरू हो जाता है।

इस प्रकार, घाटे के वित्तपोषण में मांग-खींचने और लागत-प्रेरित मुद्रास्फीतिकारी ताकतों को बाहर निकालने की एक बड़ी संभावना है।

(सी) हम पहले ही कह चुके हैं कि एलडीसी में मुद्रास्फीति की कुछ मात्रा अपरिहार्य है। इन देशों में कम उत्पादन के कारण सभी समग्र मांग को पूरा नहीं किया जा सकता है। यह पूरक संसाधनों की कमी और विभिन्न प्रकार की बाधाओं के कारण है कि वास्तविक उत्पादन संभावित उत्पादन से कम हो जाता है।

आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति में कम लोच और बढ़ते कुल व्यय के परिणामस्वरूप उपभोग करने के लिए उच्च प्रवृत्ति और बचत करने के लिए कम प्रवृत्ति होती है। इस प्रकार एलडीसी की वास्तविक समस्या प्रभावी मांग की कमी नहीं है बल्कि पूंजी निर्माण की कम दर, बाजार की खामियां आदि हैं।

इन सबसे ऊपर, खपत का पैटर्न इन देशों में मुद्रास्फीति की कीमतों में वृद्धि को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, इन देशों में खाद्यान्न की मांग तुलनात्मक रूप से अधिक है। जब घाटे की वित्त व्यवस्था के परिणामस्वरूप कुल मांग में वृद्धि होती है, तो खाद्यान्न की मांग बढ़ जाती है।

लेकिन आपूर्ति में लोचहीनता के कारण इसकी कीमत बढ़ जाती है। नतीजतन, गैर-कृषि वस्तुओं की कीमतें बढ़ जाती हैं। इस प्रकार, एलडीसी में घाटे का वित्तपोषण मुद्रास्फीतिकारी है - चाहे अर्थव्यवस्था पूर्ण रोजगार की स्थिति में रहती है या नहीं।

Budget Deficits

घाटा बजट

जब सरकारी व्यय करों और अन्य स्रोतों से प्राप्त राजस्व से अधिक हो जाता है

बजट घाटा क्या है?

बजट घाटा तब होता है जब सरकारी व्यय करों और अन्य स्रोतों से प्राप्त राजस्व से अधिक हो जाता है। हालांकि बजट घाटे की अवधारणा संचालन राजस्व और व्यय वाले किसी भी संगठन पर लागू होती है, यह शब्द आमतौर पर सरकारी बजट पर लागू होता है।सार्वजनिक बचत को बजट अधिशेष भी कहा जाता है। जब सार्वजनिक बचत नकारात्मक होती है, तो कहा जाता है कि सरकार घाटे में चल रही है। कर राजस्व की अनुमति से अधिक खर्च करने के लिए, सरकारें पैसे उधार लेती हैं और बजट घाटे को चलाती हैं, जो उधार लेकर वित्तपोषित होते हैं।

उधार ली गई राशि को देश के राष्ट्रीय ऋण में जोड़ा जाता है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका का राष्ट्रीय ऋण 2020 तक $23 ट्रिलियन होने का अनुमान है। फरवरी 2020 तक, देश के संघीय बजट की कमी $625 बिलियन है।

बजट घाटा - घटक

1. राजस्व

राष्ट्रीय सरकारों के लिए, अधिकांश राजस्व आय करों, कॉर्पोरेट करों, उपभोग करों और सामाजिक बीमा करों से आता है।

व्यय

सरकारों के लिए, खर्चों में स्वास्थ्य सेवा, बुनियादी ढांचे, रक्षा, सब्सिडी, पेंशन और अन्य मदों पर सरकारी खर्च शामिल हैं जो समग्र अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य में योगदान करते हैं। गैर-सरकारी संगठनों और कंपनियों के लिए, खर्च में वह राशि शामिल होती है जो दैनिक संचालन और उत्पादन के कारकों पर खर्च की जाती है, जिसमें किराया और मजदूरी शामिल है।

बजट घाटा - निहितार्थ

यह जो लग सकता है उसके विपरीत, बजट घाटा हमेशा आर्थिक स्वास्थ्य का नकारात्मक संकेतक नहीं होता है। बजट घाटे के कुछ निहितार्थ नीचे वर्णित हैं:

1. कुल मांग बढ़ाएँ

एक बजट घाटे का अर्थ है करों में कमी और सरकारी खर्च में वृद्धि, जिसके परिणामस्वरूप देश की कुल मांग में वृद्धि होती है और बाद में आर्थिक विकास, ceteris paribus होता है ।

2. मंदी के दौरान अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दें

मंदी के दौरान, अर्थव्यवस्था निजी क्षेत्र से निवेश खर्च में कमी का अनुभव करती है, साथ ही कुल खपत और मांग कम होती है। एक सरकार प्रभावी ढंग से खर्च करने के उपाय करके स्थिति का मुकाबला करने के लिए उधार लेने और घाटा चलाने का विकल्प चुन सकती है।

3. सरकारी खर्च बढ़ाएं

सरकारी खर्च कई उद्देश्यों को पूरा करता है, जिसमें बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य देखभाल, मानव पूंजी, बेरोजगारी लाभ, पेंशन कार्यक्रम आदि में निवेश शामिल है। एक देश की सरकार घाटे को चलाकर अपने राजस्व की अनुमति से अधिक खर्च करना चुन सकती है।

4. राजकोषीय नीति  

जिसमें आय और कॉर्पोरेट करों को कम करना (इसलिए सरकार के लिए राजस्व कम करना) और विदेशी पूंजी को आकर्षित करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए बुनियादी ढांचे और निवेश पर सरकारी खर्च बढ़ाना शामिल है।

उच्च ब्याज दरें और बॉन्ड प्रतिफल

बड़ी मात्रा में उधार लेने के लिए, सरकारें अक्सर निवेशकों और अंतरराष्ट्रीय बैंकों को उच्च ब्याज दरों की पेशकश करती हैं जो उन्हें पैसे उधार देते हैं। सरकारी उधार लेने में वृद्धि के परिणामस्वरूप उच्च ब्याज दरें और बॉन्ड प्रतिफल होते हैं क्योंकि निवेशकों और बैंकों को ब्याज भुगतान के माध्यम से जोखिम के लिए मुआवजे की आवश्यकता होती है।

बजट घाटा - सिद्धांत

1. रिकार्डियन तुल्यता सिद्धांत

रिकार्डियन तुल्यता सिद्धांत का तर्क है कि अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए बजट घाटे या उधार का उपयोग करने से कोई प्रभाव नहीं पड़ता है। यह कई धारणाओं पर निर्भर करता है, जिसमें एक यह भी शामिल है कि सरकार मौजूदा घाटे का भुगतान करने के लिए करों में वृद्धि करेगी।

सिद्धांत के अनुसार, परिवार निवेश और बचत के निर्णय लेते समय इसे ध्यान में रखते हैं और भविष्य में करों में वृद्धि की भरपाई के लिए अधिक बचत करना चुनते हैं। इसलिए, अर्थव्यवस्था में खपत कम हो जाती है, और घाटे से वित्तपोषित सरकारी खर्च में वृद्धि अर्थव्यवस्था को प्रभावित नहीं करती है।

2. क्राउडिंग आउट थ्योरी

क्राउडिंग आउट थ्योरी बताती है कि सरकारी खर्च और उधार में वृद्धि से निजी क्षेत्र से निवेश में कमी आती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि सरकारें निजी क्षेत्र को बॉन्ड बेचकर और अन्य देशों और अंतरराष्ट्रीय बैंकों जैसे विदेशी स्रोतों से उधार लेकर उधार लेती हैं।

हालांकि, यह अक्सर उच्च ब्याज दरों के साथ-साथ निजी क्षेत्र द्वारा बॉन्ड पर उच्च खर्च का परिणाम होता है - जिसके कारण निजी क्षेत्र के निवेश के लिए कम फंड और उधार लेने की उच्च लागत (उच्च ब्याज दरों के कारण) होती है।

इसलिए, सरकारी खर्च में वृद्धि को अक्सर निजी क्षेत्र के निवेश में अपेक्षाकृत कम कमी के साथ पूरा किया जाता है, जो विस्तारवादी चाल के समग्र प्रभाव को ऑफसेट करता है।